●觀點(diǎn)

構(gòu)建以“引才、固才、育才”為核心的三位一體城市人才生態(tài)系統(tǒng)，是破解城市人才結(jié)構(gòu)性矛盾、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)性解決方案。

實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨和國家作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，要不斷完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適配的機(jī)制，為城市培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新型人才。在新時(shí)代背景下，系統(tǒng)推進(jìn)城市人才生態(tài)體系建設(shè)，推動(dòng)人才從“引得來”到“留得住”，再到“用得好”的跨越，已成為落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、支撐科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要舉措。在此背景下，構(gòu)建以“引才、固才、育才”為核心的三位一體城市人才生態(tài)系統(tǒng)，是破解城市人才結(jié)構(gòu)性矛盾、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)性解決方案。

以“吸”引才，牢固人才生態(tài)系統(tǒng)根基

引才是構(gòu)建城市人才生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，它不僅決定人才生態(tài)的活力，也直接影響城市科技創(chuàng)新的動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，目前我國部分城市人才生態(tài)系統(tǒng)仍面臨發(fā)展不均衡等問題，特別是高端人才集聚效應(yīng)不足，制約了城市創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，構(gòu)建城市人才生態(tài)系統(tǒng)要以引才為根基，通過加強(qiáng)引才機(jī)制設(shè)計(jì)、優(yōu)化人才服務(wù)供給、拓展全球引才渠道，能夠有效對(duì)接多層次人才資源，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

一是以政策“吸”才，優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。政策引才是實(shí)現(xiàn)人才集聚的關(guān)鍵支撐，是提升人才集聚力與承載力的重要抓手。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定具有前瞻性、包容性和可操作性的綜合人才政策。同時(shí)，要加快推進(jìn)“放管服”改革，在人才引進(jìn)、服務(wù)、評(píng)估等環(huán)節(jié)中引入數(shù)字化治理手段，構(gòu)建智能化、精準(zhǔn)化的人才服務(wù)體系。二是以產(chǎn)業(yè)“吸”才，厚植人才價(jià)值轉(zhuǎn)化沃土。構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的人才生態(tài)系統(tǒng)，必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)牽引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。應(yīng)聚焦城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才圖譜，實(shí)施靶向化、結(jié)構(gòu)化引才策略。同時(shí)，著力打造一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群與科技創(chuàng)新平臺(tái)，以更具吸引力的發(fā)展空間和應(yīng)用場(chǎng)景，為高端人才提供價(jià)值實(shí)現(xiàn)的沃土。三是以平臺(tái)“吸”才，拓展人才成長(zhǎng)躍升空間。要加速布局國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)，為高層次人才搭建開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)的優(yōu)質(zhì)舞臺(tái)。完善眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)支持體系，為青年人才和初創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期的成長(zhǎng)沃土。積極構(gòu)建國際學(xué)術(shù)交流和科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，拓展人才參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作的廣闊空間。

以“固”穩(wěn)才，打造人才生態(tài)系統(tǒng)港灣

穩(wěn)才是構(gòu)建城市人才生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定器和保障環(huán)節(jié)，是維系人才可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支點(diǎn)，直接決定人才引進(jìn)后“留得住、用得好”，更關(guān)乎城市能否形成持續(xù)積累人才優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，部分城市存在“重引輕留”現(xiàn)象，導(dǎo)致人才穩(wěn)定性不足，制約了城市創(chuàng)新效能的持續(xù)釋放。為此，建設(shè)系統(tǒng)化、全周期的固才機(jī)制刻不容緩。

一是以服務(wù)“固”才，夯實(shí)人才安居樂業(yè)硬支撐。服務(wù)是提升人才黏性與城市歸屬感的核心支撐，是構(gòu)建穩(wěn)定持續(xù)人才生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵保障。應(yīng)構(gòu)建覆蓋人才全生命周期的高效服務(wù)體系，堅(jiān)持高層次人才“個(gè)性化”與“差異化”服務(wù)原則，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”模式，提升服務(wù)的可及性與體驗(yàn)感。二是以文化“固”才，厚植人才認(rèn)同融入軟環(huán)境。文化是增強(qiáng)人才城市歸屬感與精神認(rèn)同的核心引力，是構(gòu)建凝心聚力型人才生態(tài)系統(tǒng)的重要軟支撐。應(yīng)持續(xù)營造開放包容、多元共生的城市文化氛圍，增進(jìn)新老市民之間的互動(dòng)融合，打破文化隔閡與身份壁壘。三是以情感“固”才，構(gòu)筑人才心靈歸屬暖港灣。著力構(gòu)建有溫度、有深度的情感支持體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，暢通常態(tài)化溝通機(jī)制，搭建人才交流聯(lián)誼、興趣社群互動(dòng)、公益參與等常態(tài)化平臺(tái)。

以“培”育才，搭建人才生態(tài)系統(tǒng)階梯

育才是驅(qū)動(dòng)城市人才生態(tài)良性循環(huán)的重要支點(diǎn)，是推動(dòng)人才由“引進(jìn)”向“成長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)從“量的積累”到“質(zhì)的躍升”的關(guān)鍵路徑。當(dāng)前，部分城市存在人才培養(yǎng)體系滯后等問題，難以實(shí)現(xiàn)人才供需結(jié)構(gòu)的精準(zhǔn)匹配和持續(xù)優(yōu)化。因此，構(gòu)建健全的城市人才生態(tài)系統(tǒng)，要將育才作為承上啟下的重要位置，推動(dòng)形成引育并重、梯次成長(zhǎng)的良性循環(huán)機(jī)制。

一是以方向“培”才，錨定人才供給與戰(zhàn)略需求對(duì)接點(diǎn)。精準(zhǔn)育才方向是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與城市戰(zhàn)略需求深度契合的落腳點(diǎn)。需緊密對(duì)接國家重大戰(zhàn)略部署、區(qū)域發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，精準(zhǔn)預(yù)判人才需求缺口、構(gòu)建人才能力模型。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的學(xué)科專業(yè)設(shè)置與職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備計(jì)劃”等定向培養(yǎng)工程，確保人才培養(yǎng)的靶向性與城市發(fā)展的前瞻性高度契合。二是以模式“培”才，激活人才能力迭代升級(jí)新動(dòng)能。深化產(chǎn)教融合與科教結(jié)合，打通理論與實(shí)踐的隔閡。充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能，建設(shè)開放共享的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)與虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)人才知識(shí)與技能的動(dòng)態(tài)更新。營造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的學(xué)習(xí)文化氛圍，推動(dòng)人才培養(yǎng)向“終身化”“個(gè)性化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是以路徑“培”才，暢通人才進(jìn)階成長(zhǎng)全鏈條通道。拓寬育才路徑是打通人才多樣化成長(zhǎng)通道、激發(fā)潛能釋放的關(guān)鍵點(diǎn)。健全階梯式培養(yǎng)支持體系，精準(zhǔn)滿足不同階段人才的發(fā)展需求。破除身份壁壘，完善人才雙向流動(dòng)與兼職兼聘機(jī)制，拓展橫向流動(dòng)與縱向晉升的空間。

（作者單位：華僑大學(xué)工商管理學(xué)院）