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工人日報 2025年08月21日 星期一

【時事觀察】大選過后,玻利維亞或迎變局

畢振山
《工人日報》(2025年08月21日 08版)

玻利維亞近日舉行總統(tǒng)選舉,沒有一名候選人得票率超過50%,來自中間派和右翼的兩名候選人進(jìn)入第二輪投票。有分析人士指出,玻利維亞執(zhí)政黨在此次選舉中落敗,與執(zhí)政黨內(nèi)斗和該國嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢有關(guān)。第二輪投票后,玻利維亞將迎來一位非左翼總統(tǒng),該國內(nèi)外政策預(yù)計將發(fā)生很大改變,但玻中關(guān)系大概率將保持穩(wěn)定。

玻利維亞總統(tǒng)選舉于當(dāng)?shù)貢r間8月17日舉行,共有8名候選人參選。除了總統(tǒng)、副總統(tǒng),本次選舉還將選出130名眾議員、36名參議員以及9名國際組織代表,任期自2025年11月8日至2030年11月8日。

根據(jù)玻利維亞憲法,總統(tǒng)選舉獲勝者要么需獲得50%以上的選票,要么獲得40%以上選票且得票率領(lǐng)先第二名候選人10個百分點。如果第一輪投票沒有候選人勝出,排名前兩位的候選人將參加第二輪投票,得票多者將當(dāng)選總統(tǒng)。

玻利維亞最高選舉法院公布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,基督教民主黨候選人羅德里戈·帕斯·佩雷拉得票率為32.1%,排名第一,緊隨其后的是“自由”聯(lián)盟候選人、前總統(tǒng)豪爾赫·基羅加,得票率約26.8%。兩人將進(jìn)入第二輪投票。執(zhí)政黨爭取社會主義運動黨候選人愛德華多·德爾·卡斯蒂略得票率僅為3.2%,原屬執(zhí)政黨的獨立候選人安德羅尼科·羅德里格斯得票率為8%。

自2006年以來,玻利維亞大部分時間都由左翼的爭取社會主義運動黨執(zhí)政。該黨創(chuàng)始人莫拉萊斯2006年至2019年執(zhí)政,2019年10月大選中莫拉萊斯勝出,但反對派指控執(zhí)政黨舞弊,玻利維亞隨后爆發(fā)抗議,莫拉萊斯辭職并離開玻利維亞。反對派的阿涅斯在2019年11月至2020年11月?lián)闻R時總統(tǒng)。2020年10月,爭取社會主義運動黨候選人阿爾塞以超過50%的得票率贏得總統(tǒng)選舉,為該黨贏得又一個5年執(zhí)政期。

莫拉萊斯執(zhí)政時實行石油資源國有化等政策,該國經(jīng)濟保持了較高增長率,是拉美地區(qū)增速最快的經(jīng)濟體之一。阿爾塞作為莫拉萊斯政府的財政和經(jīng)濟部長,被稱為創(chuàng)造玻利維亞“經(jīng)濟奇跡”的人。然而阿爾塞就任總統(tǒng)時,玻利維亞經(jīng)濟正因新冠疫情而陷入衰退。2021年至2024年,玻利維亞保持了年均3.4%的增長率,但一些問題也逐漸顯現(xiàn)。

復(fù)旦大學(xué)拉美研究中心主任曹廷認(rèn)為,玻利維亞中右翼候選人在此次總統(tǒng)選舉中獲勝,與執(zhí)政黨政績不佳和內(nèi)部分裂有很大關(guān)系。近年來,新冠疫情、世界經(jīng)濟增長乏力、大宗商品需求減弱及長期擴大公共支出等因素導(dǎo)致玻利維亞經(jīng)濟陷入危機。燃料、外匯、食品短缺,外債高企,通脹率升至近25%(40年來最高),經(jīng)濟成為選民最關(guān)注的議題,左翼候選人落選反映了民眾對現(xiàn)狀的失望。

與此同時,爭取社會主義運動黨陷入內(nèi)斗,前總統(tǒng)莫拉萊斯與現(xiàn)任總統(tǒng)阿爾塞因政策分歧和權(quán)力爭奪反目,被視為莫拉萊斯“門生”的羅德里格斯以獨立候選人身份參選,導(dǎo)致左翼力量分裂。莫拉萊斯被該國憲法法院裁定不具備參選資格,因此呼吁抵制大選,亦沖擊左翼選情。

中國社會科學(xué)院拉美所研究員徐世澄認(rèn)為,執(zhí)政黨內(nèi)部分裂和矛盾是其選舉慘敗的主要原因。最近兩年莫拉萊斯和阿爾塞的分歧分散了執(zhí)政黨的精力,該國經(jīng)濟也受到影響。有數(shù)據(jù)顯示,玻利維亞的外匯儲備兩年前約為151億美元,今年大選前僅剩6.96億美元。此次選舉,執(zhí)政黨在參議院中一個議席都沒有贏得,在眾議院中僅獲得一個席位。而基督教民主黨在參議院獲得15席,“自由”聯(lián)盟得到12個席位。

玻利維亞總統(tǒng)選舉的第二輪投票預(yù)計于10月19日舉行。57歲的羅德里戈·帕斯·佩雷拉是前總統(tǒng)海梅·帕斯·薩莫拉之子。另一名候選人豪爾赫·基羅加現(xiàn)年65歲,曾于2001年至2002年短暫擔(dān)任總統(tǒng)。

曹廷認(rèn)為,帕斯反對巨額公共投資,提出信貸支持、減稅促經(jīng)濟等計劃,既滿足選民對經(jīng)濟變革的需求,又避免了極端政策引發(fā)的擔(dān)憂。帕斯的競選搭檔、國家警察局前局長拉臘形象較好,其借助社交媒體擴大影響力,獲得年輕群體支持。基羅加也具有較高社會影響力,通過大力抨擊左翼政黨得到部分不滿現(xiàn)狀的選民支持。

有分析人士認(rèn)為,玻利維亞當(dāng)前經(jīng)濟困局與該國的單一經(jīng)濟模式有關(guān)。過去20年,玻利維亞經(jīng)濟主要依靠出口礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和天然氣等。拉加經(jīng)委會最新報告預(yù)測,今年玻利維亞經(jīng)濟增長率僅為1.5%,2026年為1.1%,在拉美國家中處于較低水平。

曹廷指出,新總統(tǒng)就任后,可能會采取較為務(wù)實的經(jīng)濟政策,短期內(nèi)或能緩解部分經(jīng)濟困境,如外匯短缺、外資不足等,但要徹底解決高通脹、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一和貧困等深層問題,需要長期穩(wěn)定的政策執(zhí)行、社會共識的凝聚和外部環(huán)境配合,難度較大。

徐世澄表示,目前進(jìn)入總統(tǒng)選舉第二輪的兩名候選人都反對與古巴、委內(nèi)瑞拉等拉美左翼國家發(fā)展關(guān)系,主張在國內(nèi)搞私有化。但是,這兩人也都表示將跟中國保持友好合作關(guān)系。未來無論誰成為玻利維亞新總統(tǒng),該國與中國的關(guān)系預(yù)計都將保持穩(wěn)定發(fā)展。

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