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工人日報 2025年08月23日 星期一

多地通過發(fā)放托育補貼、托育消費券等方式支持托育發(fā)展

有托育機構(gòu)降價一半以上,“帶娃難”能否順利破解?

本報記者 周懌
《工人日報》(2025年08月23日 02版)

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各地通過發(fā)放補貼、托育消費券等方式支持托育事業(yè)發(fā)展。托育機構(gòu)降價吸引了部分家長,但仍有家長對托育機構(gòu)的專業(yè)性、安全性存疑。專業(yè)人士建議,應(yīng)進一步提高托育機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和透明度,讓家長放心送托。

 

“沒想到現(xiàn)在北京托育機構(gòu)的價格比去年低了一半多,孩子不用再每天待家里了。”北京朝陽區(qū)的張鳴苑近日了解到,家附近的托育機構(gòu)有優(yōu)惠政策,于是決定給剛滿一歲的孩子報名,“孩子在機構(gòu)不僅能交朋友,還能受到專業(yè)的教育”。

近期,多地通過發(fā)放托育補貼、托育消費券等方式支持托育事業(yè)發(fā)展。7月31日,北京市印發(fā)《北京市關(guān)于完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的工作措施》的通知,明確市級、區(qū)級財政對普惠托育機構(gòu)發(fā)放每月每生1000元的補助,同時提供每天每平方米5元的租金補助。今年6月,山西提出,普惠托育機構(gòu)可獲得運營補貼,獨立托育機構(gòu)按每嬰幼兒每月500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼,幼兒園提供托育服務(wù)按每嬰幼兒每月300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼。

補貼政策落地是一些托育機構(gòu)實現(xiàn)降價的原因。專業(yè)人士表示,托育機構(gòu)降價,既能減輕家庭經(jīng)濟壓力,又能保證托育機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。但是記者采訪了解到,面對優(yōu)惠政策,仍有一些家長想將孩子送托又不敢送,與此同時,一些托育機構(gòu)想招生又難招生,如何緩解兩難矛盾?

普惠托育政策吸引部分家長

張鳴苑告訴記者,她和丈夫工作都忙,在老家的父母又沒有退休,無法來北京幫忙帶孩子,此前夫妻倆只能每月花1萬元左右雇育兒嫂,“這筆費用加上奶粉等必需品,給家里帶來不小的經(jīng)濟壓力”。托育補貼政策的實施,幫助家庭緩解了帶娃難題。

北京朝陽區(qū)一家嬰幼托育中心的負責(zé)人張娟告訴記者,相關(guān)政策實施后,朝陽區(qū)普惠托育價格從試點前的8000元/月,降至平均3130元/生/月,降幅達到近61%。

“這直接提升了托育機構(gòu)的吸引力,讓普惠托育真正惠及更多家庭?!睆埦暾f,很多人之前因收費高托不起,現(xiàn)在也能輕松入托。

張娟表示,專業(yè)的托育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保所有教師持有育嬰員/保育師國家職業(yè)資格證書,并定期參加上級部門組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)后還要通過實操考核才能上崗,這種從崗前到崗后的持續(xù)專業(yè)培養(yǎng),能讓老師精準(zhǔn)掌握科學(xué)照護方法。

“孩子送托后家長也更放心?!睆堷Q苑告訴記者,以前他們請的育兒嫂只能帶孩子下樓曬太陽,能力也不足以教給孩子優(yōu)質(zhì)知識,而在托育機構(gòu),孩子能跟同齡人一起互動玩樂,在這個過程中學(xué)習(xí)生活能力和智慧?!皺C構(gòu)還會將孩子的吃喝拉撒睡及學(xué)習(xí)情況及時分享給我們,便于實時了解孩子的情況?!?/p>

專業(yè)性和安全性仍是關(guān)注焦點

近期,36歲的徐德金同樣面臨育兒問題。他的孩子剛出生不久,妻子休完產(chǎn)假后就要返回工作崗位,“雙方父母年紀(jì)大了,身體都不好,照看孩子很吃力”,徐德金只能提前尋找托育機構(gòu)。

“找機構(gòu)首先會看口碑、專業(yè)性,能否給孩子更好的語言環(huán)境,教會待人接物的能力。孩子是父母的心頭肉,還一定要確保孩子在托育機構(gòu)能得到妥善照看,不能出安全問題?!毙斓陆鹬毖?,他正考慮挨家考察周圍的托育機構(gòu)。

由于對托育機構(gòu)資質(zhì)以及工作人員的專業(yè)能力不放心,河南南陽的于子涵直言,在孩子3~4歲前不會考慮送到托育機構(gòu)。

中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院教授宋健分析認為,一些家庭不信任托育機構(gòu),一是由于一些地方對國家的托育支持政策宣傳不到位,家長不了解“送托可享受補貼、政府會監(jiān)管機構(gòu)”等利好;二是家長沒認識到托育機構(gòu)在集體社交、早期發(fā)育引導(dǎo)等方面比單一的家庭照護更具優(yōu)勢;三是部分托育機構(gòu)缺乏規(guī)范運營或?qū)I(yè)支持,家長對機構(gòu)的照護質(zhì)量和安全性不放心,進一步降低了選擇意愿。

一面是家長想送托又不敢送,另一面是一些機構(gòu)想招生又難招生。山西一家托育機構(gòu)太原校區(qū)的校長豆海花告訴記者,近年來,當(dāng)?shù)氐耐杏龣C構(gòu)如雨后春筍般增加,僅太原市小店區(qū)就已經(jīng)有了100多家托育機構(gòu),競爭激烈。記者了解到,還有很多三四線城市及區(qū)縣托育發(fā)展較慢、面臨招生難的情況。

“目前,需求市場確實存在成本與信任的雙重顧慮。”在豆?;磥?,價格較低的普惠性機構(gòu)未必能受到認可,家長們往往更看重機構(gòu)的專業(yè)性和安全性。

提高托育服務(wù)質(zhì)量和透明度

“發(fā)放托育補貼在一定程度上緩解了入托貴的問題,但托育機構(gòu)在服務(wù)質(zhì)量方面仍需不斷提升,才能讓家長放心送托?!彼谓≌f,我國地區(qū)差異、人群差異、需求差異導(dǎo)致的不均衡增加了供給困難,但是有優(yōu)質(zhì)教育資源的托育機構(gòu)仍供不應(yīng)求。

宋健表示,地方在服務(wù)供給方面應(yīng)進行精細化設(shè)計,不能一哄而上,避免為追求平均值盲目建設(shè),造成設(shè)施浪費。托育機構(gòu)的布局和形式要與地方家庭的分布與需求相匹配,確保托育服務(wù)資源用得上和用得好。

國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅曾指出,應(yīng)進一步完善托育服務(wù)體系,特別是加大普惠托育服務(wù)供給,大力推進托幼一體服務(wù),發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托等多種方式的托育服務(wù)。

針對如何解決家長對托育機構(gòu)不信任的問題,宋健認為,一是提高托育服務(wù)質(zhì)量,包括完善機構(gòu)設(shè)施配備、人員基本資質(zhì)、管理服務(wù)流程等;二是提高服務(wù)全程的透明度和公開性,如通過設(shè)立開放日、發(fā)放體驗券、開展志愿活動等方式,回應(yīng)家長的關(guān)心關(guān)切,提升其信任感和滿意度。

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