【民聲】“未依法避險(xiǎn)”受罰具有教育和警示意義
8月15日,廣東省深圳市大鵬新區(qū)相關(guān)部門,根據(jù)《關(guān)于劃定深圳市大鵬新區(qū)自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的通告》,對(duì)兩名在臺(tái)風(fēng)“韋帕”藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)后,未經(jīng)許可擅自進(jìn)入自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的游客依法處以每人5000元罰款。當(dāng)時(shí),這兩名游客無(wú)視警示擅自闖入危險(xiǎn)區(qū)域,遇險(xiǎn)并報(bào)警,經(jīng)救援人員12小時(shí)的艱苦搜救,被成功轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,此時(shí)臺(tái)風(fēng)已經(jīng)升級(jí)為橙色預(yù)警。
據(jù)悉,這張罰單是深圳市依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)自然災(zāi)害防治條例》,針對(duì)“未經(jīng)許可擅自進(jìn)入臨時(shí)劃定的自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)”行為開出的首張罰單。根據(jù)該條例,“未經(jīng)發(fā)布響應(yīng)措施的人民政府批準(zhǔn),進(jìn)入臨時(shí)劃定的自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的,由應(yīng)急管理部門責(zé)令離開,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。應(yīng)急救援所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由違法主體承擔(dān)”。
事實(shí)上,無(wú)視公開的警示和相應(yīng)的規(guī)定,擅自闖入危險(xiǎn)區(qū)域遇險(xiǎn)被困呼叫救援之事時(shí)有發(fā)生,這樣的行為不僅使行為人自身處于危險(xiǎn)之中,也令救援人員暴露于風(fēng)險(xiǎn)之下,無(wú)論是救援本身還是善后處理,都消耗著社會(huì)成本。如果在人道救援之后對(duì)這樣的行為沒有相應(yīng)的批評(píng)和懲罰,顯然是不合理的。從這個(gè)角度來(lái)說,深圳開出的這張罰單不僅具有警示意義,也有教育意義。
危險(xiǎn)無(wú)處不在,每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)當(dāng)好自身安全的責(zé)任人。我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制正在努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,在這一過程中,如何讓更多人意識(shí)到自身的避險(xiǎn)義務(wù),在得到自然災(zāi)害預(yù)警后,能夠按照響應(yīng)措施采取避險(xiǎn),并知道避險(xiǎn)方式方法,值得進(jìn)一步思考。這既是一門安全課,也是一門法治課。畢竟,通過健全相關(guān)法規(guī),完善執(zhí)法措施,不僅有助于構(gòu)建科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)體系,也能夠進(jìn)一步提升全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。