涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在幫助經(jīng)營(yíng)主體依法處理涉稅業(yè)務(wù)、促進(jìn)企業(yè)稅法遵從等方面發(fā)揮著積極作用。然而，有部分不法涉稅中介和從業(yè)人員為牟取私利，嚴(yán)重踐踏法律紅線，個(gè)別稅務(wù)人員與不法中介勾結(jié)，共同實(shí)施違法犯罪行為，擾亂稅收秩序，妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

近日，山西陽(yáng)泉、內(nèi)蒙古興安盟、安徽滁州、黑龍江牡丹江等地稅務(wù)部門(mén)依法查處并曝光4起相關(guān)典型案件，這是稅務(wù)部門(mén)首次對(duì)涉稅中介違法違規(guī)案件進(jìn)行詳細(xì)披露。

曝光“黑中介”敲響行業(yè)警鐘

稅務(wù)部門(mén)此次曝光的4起案件詳細(xì)內(nèi)容中，有的不法中介機(jī)構(gòu)直接實(shí)施稅收違法行為，指使其員工虛假注冊(cè)、購(gòu)買(mǎi)空殼企業(yè)，并虛構(gòu)業(yè)務(wù)鏈條虛開(kāi)增值稅發(fā)票；有的為招攬業(yè)務(wù)，伙同虛開(kāi)團(tuán)伙辦理注冊(cè)登記、資金周轉(zhuǎn)、發(fā)票領(lǐng)用等全流程服務(wù)，充當(dāng)虛開(kāi)犯罪的“技術(shù)幫兇”；有的在被代理公司不知情的情況下，冒用被代理公司身份對(duì)外虛開(kāi)增值稅發(fā)票，偷逃稅款；還有的與稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)共同實(shí)施涉稅違法行為……

集美大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院教授羅昌財(cái)表示，涉稅中介違法行為的社會(huì)危害不容忽視，這些“黑中介”機(jī)構(gòu)知法犯法，不僅會(huì)加劇征納矛盾，提高全社會(huì)的稅收遵從成本，還會(huì)摧毀行業(yè)公信力。涉稅中介機(jī)構(gòu)應(yīng)以此為戒，堅(jiān)守法律底線，回歸服務(wù)本質(zhì)，以專(zhuān)業(yè)能力真正為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造價(jià)值。

羅昌財(cái)認(rèn)為，稅務(wù)部門(mén)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)涉稅中介的規(guī)范與管理，查處并曝光涉稅中介及其從業(yè)人員違法違規(guī)案件，對(duì)整個(gè)行業(yè)形成了強(qiáng)大震懾，維護(hù)了稅收法治公平，保障了國(guó)家稅收利益和納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

涉稅中介須以誠(chéng)信為本

當(dāng)前，涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，其執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范性直接關(guān)系到納稅人合法權(quán)益的保障。

近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)持續(xù)完善制度建設(shè)，全面加強(qiáng)對(duì)涉稅中介的規(guī)范管理。今年3月，《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）出臺(tái)，明確了涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)邊界、行為準(zhǔn)則和法律責(zé)任。

“《管理辦法》與已有的信息采集、信用評(píng)價(jià)、職業(yè)道德守則等文件形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)從機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入到執(zhí)業(yè)過(guò)程的全鏈條監(jiān)管，構(gòu)建起覆蓋執(zhí)業(yè)全流程的制度框架體系。這意味著稅務(wù)部門(mén)對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員的服務(wù)監(jiān)管將更加精準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的合規(guī)性提出了更高的要求?！惫枮I商業(yè)大學(xué)教授蔡德發(fā)表示。

蔡德發(fā)認(rèn)為，在涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)合規(guī)監(jiān)管時(shí)代到來(lái)的背景下，個(gè)別涉稅中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為或許能短期獲益，但其弄虛作假的行為不過(guò)是“飲鴆止渴”，最終必將面臨法律的嚴(yán)懲，得不償失。

山西省代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山西省稅務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李艷表示，誠(chéng)信是最好的名片。涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基石、以誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)為準(zhǔn)則，既做企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的“好幫手”，以專(zhuān)業(yè)能力為服務(wù)對(duì)象提供合規(guī)的涉稅服務(wù)，幫助其充分享受稅收優(yōu)惠、規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；也要守住法律邊界的“基準(zhǔn)線”，堅(jiān)決抵制任何形式的涉稅違法活動(dòng)，與稅務(wù)部門(mén)共同維護(hù)稅收公平秩序，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

多方協(xié)同助力稅收公平

目前，我國(guó)超1億戶涉稅經(jīng)營(yíng)主體中，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，基本都有代理記賬等涉稅服務(wù)需求。各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在依法納稅、合規(guī)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，應(yīng)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，警惕不法中介損害自身權(quán)益。

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副教授鄒蓉表示，廣大經(jīng)營(yíng)主體在秉持合規(guī)經(jīng)營(yíng)原則的同時(shí)，選擇涉稅中介服務(wù)時(shí)，不能被不法中介所謂的“節(jié)稅妙招”和精心炮制的節(jié)稅騙局所蒙蔽，應(yīng)全面考察中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)、專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量。她建議，優(yōu)先選擇信用等級(jí)高的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員。

“稅務(wù)部門(mén)通過(guò)實(shí)名認(rèn)證、信用評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度設(shè)計(jì)，對(duì)涉稅中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員提出全方位規(guī)范要求，進(jìn)一步規(guī)范遏制行業(yè)亂象。對(duì)企業(yè)而言，在選擇涉稅中介時(shí)，應(yīng)優(yōu)先核查其是否納入稅務(wù)機(jī)關(guān)備案名單、信用等級(jí)是否達(dá)標(biāo)?！眱?nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉成龍表示。

劉成龍認(rèn)為，監(jiān)管部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體三方協(xié)同形成合力，方能更好地保障納稅人合法權(quán)益，助力稅收法治公平和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。