開展“綜合查一次”,也要“一次查徹底”
8月6日,北京市海淀區(qū)在華熙商圈開展全區(qū)首次“綜合查一次”試點(diǎn)工作,市場監(jiān)管、文旅、消防、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、街道執(zhí)法隊(duì)多部門協(xié)同行動(dòng),解決了以往多頭檢查、重復(fù)檢查等問題,讓各類經(jīng)營主體不再承受“檢查之重”。(見8月12日《工人日報(bào)》)
職能部門對(duì)轄區(qū)經(jīng)營主體開展檢查,是規(guī)范經(jīng)營行為、防范安全隱患的必要之舉。但頻繁接受檢查,經(jīng)營主體既要花費(fèi)大量時(shí)間配合檢查,正常工作秩序也會(huì)被打亂,“檢查之重”顯然需要減負(fù)。為此,北京7月啟動(dòng)“綜合查一次”試點(diǎn)工作,要求多個(gè)行政檢查主體按照“能協(xié)同盡協(xié)同”的原則對(duì)同類檢查對(duì)象開展聯(lián)合檢查,海淀區(qū)則通過“擬定檢查意向—共享檢查安排—協(xié)同部門加入—整合檢查時(shí)間—確認(rèn)聯(lián)合檢查行程”,一次性完成多項(xiàng)檢查任務(wù)。
上述“綜合查一次”行動(dòng),至少帶來三重積極效應(yīng)。其一,被檢查對(duì)象的負(fù)擔(dān)減輕了,有利于其更好地專注于創(chuàng)新發(fā)展,不用再為迎檢過多分心;其二,相關(guān)行政檢查主體工作效率提升,且行政成本明顯下降;其三,監(jiān)管效能提升后,城市營商環(huán)境也將更加優(yōu)化。
實(shí)際上,除北京外,其他一些城市也加入到“綜合查一次”陣營中,這是對(duì)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等政策文件中有關(guān)要求的積極響應(yīng)和落實(shí)。其中,北京推行的“綜合查一次”充分應(yīng)用數(shù)字化手段構(gòu)建“智慧統(tǒng)籌”機(jī)制受到更多關(guān)注。這意味著“綜合查一次”不僅是“多次檢查變一次檢查”,而且要通過數(shù)字賦能讓檢查更“智慧”。而海淀區(qū)在試點(diǎn)“綜合查一次”的同時(shí),還同步推行“無事不擾”企業(yè)清單管理工作,這無疑會(huì)讓轄區(qū)企業(yè)感受到更多監(jiān)管溫度。
可見,“綜合查一次”關(guān)鍵在于兩點(diǎn),一是“綜合”,即所有檢查主體要一個(gè)不少地加入“綜合查一次”;二是“查一次”,這意味著一次檢查必須到位,否則會(huì)有安全等隱患。這其實(shí)對(duì)行政檢查主體提出了更高要求,提示其根據(jù)職責(zé)分工在一次檢查中不放過任何蛛絲馬跡、不留任何死角。我們曾看到不少這樣的新聞,即一些安全生產(chǎn)事故、食品安全事件發(fā)生的前幾天,經(jīng)營主體剛迎接過監(jiān)管部門檢查。但檢查并沒有發(fā)現(xiàn)真問題、未能阻止事件的發(fā)生??梢?,各類行政檢查不是次數(shù)越多越好,而是檢查效果得經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。
開展“綜合查一次”,也要“一次查徹底”,從而真正護(hù)航各類經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營、安全生產(chǎn),構(gòu)建更加健康有序的市場環(huán)境。當(dāng)然,企業(yè)一旦涉及重大投訴、違法等問題,則要及時(shí)亮出監(jiān)督懲戒利劍,有針對(duì)性地開展深度查、重點(diǎn)查、反復(fù)查等。