推動市、縣兩級政府與工會聯(lián)席會議全周期規(guī)范管理
福建:“聯(lián)席會議”有了標準化“指南”
本報訊 (記者李潤釗)日前,福建省總工會發(fā)布《關于開好政府與工會聯(lián)席會議有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),對全省市、縣(區(qū))政府與工會聯(lián)席會議提出“從會前到會中到會后”全周期的管理規(guī)范。
《通知》聚焦基層關切,將聯(lián)席會議的“議”與成果落地的“行”通過標準化的鏈條緊密閉合,對政府與工會聯(lián)席會議“怎么開好”作出系統(tǒng)性回答,為基層工會提供了清晰明確的操作手冊。
會前“深研+精備”實現(xiàn)“雙重保障”。《通知》提出,各級工會要深刻認識聯(lián)席會議制度的重大意義,會前要“調研摸底復盤”上年度議定事項落實情況,確?!芭f賬”清晰,避免“議題懸空”;同時,還要精心遴選提請本年度聯(lián)席會議研究的議題,確保聚焦“服務大局、工會所急、職工所盼”。《通知》明確,提請聯(lián)席會議研究的議題,工會要通過向領導匯報、與本級政府辦協(xié)調、征詢有關部門意見三重路徑進行靶向精準論證,確保切實可行。
會中“規(guī)范+實效”成為“剛性要求”?!锻ㄖ访鞔_規(guī)定市、縣層面每年至少召開一次聯(lián)席會議,各級工會還要積極推動開發(fā)區(qū)(含工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及各級產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會參照市、縣(區(qū))做法,建立健全政府(行政部門)與工會聯(lián)席會議制度,及時研究解決工作中的實際問題?!锻ㄖ愤€首次對聯(lián)席會議的議事層級作出剛性規(guī)定,明確聯(lián)席會議須由政府(行政部門)主要負責人主持召開,提升了會議的權威性。會議核心被明確鎖定在“議定具體問題、落實具體事項”上,力戒空泛議事,確保聯(lián)席會議開出實效。
會后“閉環(huán)+督導”實施“成效追蹤”。《通知》提出,工會要主動協(xié)助政府辦公室擬制會議紀要,明確議定事項的職責分工,并推動將議定事項落實情況納入政府督查范圍。此外,福建工會還建立了“下管一級”的督導機制,上級工會對“未按時召開、未由主要領導主持、未議定實質內容”等情況加強事前督促。每年1月份,省、市兩級工會將對上一年度下級工會聯(lián)席會議工作情況進行匯總分析,并以書面形式向同級政府和上級工會報告,形成完整工作閉環(huán)。
福建社科院黨組成員、副院長黃茂興在接受記者采訪時表示,福建推動政府與工會聯(lián)席會議全周期規(guī)范管理,系統(tǒng)地將“會前準備—會中議事—會后落實”三個關鍵環(huán)節(jié)整合納入同一規(guī)范框架,有利于推動聯(lián)席會議制度從“協(xié)商議事”向“成果落地”深化轉型。
據(jù)悉,多年來,通過聯(lián)席會議,福建先后推動制定了12份規(guī)范性文件,推動出臺了9部涉及職工權益和工會工作的地方性法規(guī),研究議定并解決了包括一線職工療休養(yǎng)、工人文化宮建設等200多個問題,涉及職工最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
“福建自1989年建立政府與工會聯(lián)席會議制度以來,已覆蓋省市縣三級及大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),成為暢通職工訴求、凝聚發(fā)展共識、破解民生難題的堅實橋梁。”福建省總工會黨組書記、副主席祝榮亮表示,福建工會推動聯(lián)席會議制度從“議”向“行”深化,通過全周期規(guī)范管理,讓這一制度煥發(fā)更強生命力,為社會治理持續(xù)注入“閩工智慧”。