新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 楊唯偉 通訊員 張莉芳 喬天倩

“以前小區(qū)里雜草比人高，現(xiàn)在花園整潔、車位整齊，晚上遛彎兒都舒心！”臨洮縣安廬花園居民王雄的感嘆，道出了甘肅省定西市物業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治帶來(lái)的真切變化。

自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治以來(lái)，定西市從“關(guān)鍵小事”入手，在臨洮、岷縣試點(diǎn)，探索出一條“黨委政府主導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)、住建協(xié)調(diào)主抓、多方聯(lián)動(dòng)整治、群眾廣泛參與”的物業(yè)治理新路徑。

從老舊小區(qū)的“顏值煥新”到社區(qū)干部的“和諧哨音”，定西市紀(jì)委監(jiān)委以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)系統(tǒng)治理，將群眾“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為民生“幸福賬單”，為基層治理現(xiàn)代化寫下了溫暖注腳。

理清權(quán)責(zé)：從“踢皮球”到“馬上辦”

“投訴物業(yè)亂收費(fèi)，部門推來(lái)推去沒(méi)人管”“屋頂漏水半年，物業(yè)和開(kāi)發(fā)商互相扯皮……”曾幾何時(shí)，責(zé)任不清、機(jī)制不暢是定西不少業(yè)主的煩惱。

破解難題，首在強(qiáng)化黨委政府主導(dǎo)。定西市構(gòu)建起“黨委抓總、政府主責(zé)”的治理格局，將物業(yè)整治納入市級(jí)民生實(shí)事清單，高位推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

縣級(jí)層面，臨洮、岷縣組建由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作專班，把物業(yè)整治與基層治理、民生改善同謀劃同推進(jìn)。岷縣統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金，支持65個(gè)小區(qū)改造升級(jí)供水供暖管網(wǎng)、電梯等基礎(chǔ)設(shè)施，為提升服務(wù)水平筑牢“硬件”支撐。

定西市紀(jì)委監(jiān)委牽頭構(gòu)建“三層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”——市級(jí)成立由紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的監(jiān)督專責(zé)組，通過(guò)“室組地”聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)；縣級(jí)聚焦問(wèn)題攻堅(jiān)，臨洮縣設(shè)立科級(jí)建制“三供一業(yè)”服務(wù)中心，13名專職人員專攻物業(yè)難題；社區(qū)層面，岷縣推行“駐街巷、包小區(qū)”，岷陽(yáng)鎮(zhèn)13個(gè)社區(qū)73名社區(qū)工作者進(jìn)駐小區(qū)90個(gè)，在一線“吹哨”預(yù)警，變身矛盾調(diào)解“第一響應(yīng)人”。

“以前反映管道漏水，得跑3個(gè)部門，現(xiàn)在社區(qū)干部在樓下就能協(xié)調(diào)，住建、水務(wù)的人當(dāng)天就到！”岷縣北門社區(qū)居民李偉的經(jīng)歷，印證了“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制的高效。

岷縣將物業(yè)糾紛劃分為28類處置清單，社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，相關(guān)部門必須5分鐘響應(yīng)、40分鐘到場(chǎng)，1個(gè)工作日內(nèi)拿出方案。截至目前，已快速處置房屋漏水、電梯故障等緊急事項(xiàng)25項(xiàng)，群眾投訴處置率提升近10個(gè)百分點(diǎn)。

臨洮縣則通過(guò)“責(zé)任清單”破解推諉難題，細(xì)化住建、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等10個(gè)部門33項(xiàng)職責(zé)，明確“誰(shuí)來(lái)管、管什么”。去年以來(lái)，成功調(diào)處各類矛盾糾紛360件，辦結(jié)投訴舉報(bào)22件，群眾滿意率超99%。

查糾治亂：清退亂收費(fèi)破解“老大難”

“私收的裝修保證金終于退了！”拿到退還的2000元保證金，岷縣某小區(qū)業(yè)主激動(dòng)地說(shuō)。

這是定西市“以案破局”整治物業(yè)亂象的縮影。市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，通過(guò)調(diào)研座談、“民生熱線+智慧監(jiān)督平臺(tái)”數(shù)據(jù)分析，梳理出6類41項(xiàng)整治重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了由“業(yè)主投訴催著辦”向“主動(dòng)作為提前治”的轉(zhuǎn)變。

嚴(yán)查違紀(jì)違法，臨洮縣查處物業(yè)違規(guī)收費(fèi)、加收物業(yè)費(fèi)案件8件，向業(yè)主返還資金31萬(wàn)元；岷縣清理小區(qū)違規(guī)收費(fèi)、私搭亂建問(wèn)題7件，拆除違建1處，退還資金31.2萬(wàn)元。紀(jì)委監(jiān)委深挖細(xì)查背后的腐敗問(wèn)題，臨洮縣立案查處物業(yè)亂收費(fèi)背后的利益輸送問(wèn)題1件，清退違規(guī)資金19萬(wàn)元，形成有力震懾。

城管清理亂貼小廣告，公安整治亂停車，消防檢查安全通道……針對(duì)住宅小區(qū)亂象，岷縣開(kāi)展集中整治，累計(jì)解決車輛亂停、樓頂亂建等問(wèn)題901個(gè)，月均物業(yè)投訴量同比下降67%；臨洮縣重點(diǎn)整治亂搭亂建、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問(wèn)題，246個(gè)小區(qū)環(huán)境煥然一新。

“無(wú)物業(yè)、無(wú)資金、無(wú)管理”的“三無(wú)”小區(qū)，是物業(yè)管理服務(wù)“老大難”問(wèn)題。臨洮縣、岷縣結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜、分類施策，探索推行國(guó)企物業(yè)公司兜底服務(wù)、引進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)效、“社區(qū)+業(yè)主”協(xié)同共治等模式，有效破解了老舊小區(qū)無(wú)人交費(fèi)無(wú)人管的困局。

共治共享：“陽(yáng)光運(yùn)行”化積怨暖民心

“物業(yè)費(fèi)花在哪了？公共收益怎么用？”這是業(yè)主最關(guān)心的事。

定西市推動(dòng)“陽(yáng)光公示”，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、公共收益支出公示全覆蓋，讓物業(yè)收支在陽(yáng)光下運(yùn)行，重塑業(yè)主與物業(yè)的信任。

岷縣岷陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)干部監(jiān)督，物業(yè)在小區(qū)出入口、單元樓前公示8類15項(xiàng)核心費(fèi)用?！艾F(xiàn)在公示欄里公用水電費(fèi)、物業(yè)人員工資、包駐人員信息等清晰可見(jiàn)，每一筆支出我們都看得明明白白。”岷縣聚仁觀瀾小區(qū)業(yè)主龔苗苗說(shuō)。

除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)公示，臨洮、岷縣還依托微信群、微信小程序線上同步公開(kāi)，341個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)線上公示，業(yè)主知曉率提升至90%。

此外，兩地推行“星級(jí)評(píng)價(jià)+信用管理”，圍繞服務(wù)履約、業(yè)主滿意度等12項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)物業(yè)公司評(píng)級(jí)。星級(jí)高的企業(yè)在招投標(biāo)中優(yōu)先，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高；信譽(yù)差的限期整改，甚至終止合同。目前，兩縣已評(píng)出五星級(jí)物業(yè)7家、四星級(jí)11家、三星級(jí)118家，形成“比學(xué)趕超”的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，物業(yè)費(fèi)認(rèn)繳率顯著提升，均達(dá)95%以上。

制度“雙向規(guī)范”讓物業(yè)與業(yè)主互信互認(rèn)。臨洮依托物業(yè)企業(yè)黨組織，建“隴原紅色物業(yè)”示范點(diǎn)10個(gè)，通過(guò)“四方議事”等方式收集群眾“微心愿”190余個(gè)，解決難題60余個(gè)；岷縣開(kāi)展“情暖端午”“重陽(yáng)送餃子”等活動(dòng)76場(chǎng)次，讓物業(yè)與業(yè)主成為“一家人”。

“社區(qū)吹哨召集物業(yè)、志愿者辦‘暖心助餐’，黨員干部陪我們拉家常，孩子們表演節(jié)目，小區(qū)像個(gè)大家庭！”岷縣北門社區(qū)獨(dú)居老人王奶奶說(shuō)。