本報訊 近日，司法部會同國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督職能 規(guī)范涉企行政執(zhí)法的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）和行政復(fù)議監(jiān)督規(guī)范涉企行政執(zhí)法典型案例?！兑庖姟方Y(jié)合規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動和貫徹落實民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有關(guān)部署要求，從明確行政復(fù)議監(jiān)督涉企執(zhí)法重點等方面提出了22項具體舉措，為加強(qiáng)涉企行政復(fù)議工作、推動提升涉企行政執(zhí)法水平作出明確指引。

《意見》加強(qiáng)涉企罰款突出問題治理，注重對大額頂格處罰、無裁量基準(zhǔn)處罰、異地執(zhí)法等情形的審查核實，糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。加大涉企政務(wù)失信監(jiān)督力度，及時糾正行政機(jī)關(guān)不依法依約履行行政協(xié)議、隨意改變行政承諾等失信行為，依法維護(hù)有關(guān)企業(yè)信賴?yán)娴雀黜椇戏?quán)益。

此外，《意見》要求依法辦理涉企管理領(lǐng)域案件，緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系密切的行政處罰、行政許可、行政征收等行政行為，加強(qiáng)行政復(fù)議個案監(jiān)督，堅決糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益的違法或者不當(dāng)行政行為。

《意見》還要求強(qiáng)化涉企規(guī)范性文件附帶審查。及時督促調(diào)整影響全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、妨礙各類經(jīng)營主體公平競爭、干預(yù)各類經(jīng)營主體自主決策的“紅頭文件”，促進(jìn)不同層級的涉企政策同向發(fā)力。

2024年，司法部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)在全國部署開展行政復(fù)議服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。全國各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共辦理涉企行政復(fù)議案件7.9萬件，通過調(diào)解、和解實質(zhì)性化解行政爭議1.9萬件。2024年全國各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅持依法糾錯，通過變更、撤銷、確認(rèn)違法等方式糾正亂罰款、亂查封等侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法和不當(dāng)行政執(zhí)法行為6500余件。

三部門聯(lián)合發(fā)布的10件典型案例反映了各地認(rèn)真開展行政復(fù)議服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作取得的突出成效，為各地行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、涉企行政管理部門和工商聯(lián)繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)同配合，共同推動高質(zhì)效辦理涉企行政復(fù)議案件，妥善化解涉企行政爭議，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，促進(jìn)提升涉企行政執(zhí)法水平提供了示范指引。（法文）